美国武器系统开发趋势
“软件为美军提供了绝对优势,软件工程是现代的铸剑匠,是未来继续统治战争的关键因素。”
——国防采购体系的敏捷和增量软件开发说明,DoD负责系统工程助理部长办公室
2015年,奥巴马时代的两位国防部副部长(Robert Work和Frank Kendall)警告说“我们的技术优势逐步下滑……无论从战役角度,还是具体到战机、海军舰队、陆军,令人瞠目结舌的新技术会让未来战场上的优势变得短暂。” “如果交付的武器系统受制于最初的预算和进度,仅仅满足初始需求,那我们无法实现不断演变的国家安全使命——这也是国防采购存在的主要原因。”
美国国防部两位大佬
2017年美国国防部出台了一个敏捷采购法案(The Acquisition Agility Act – AAA),它直言不讳的指出国防部传统采购体系不够敏捷,无法支持战斗装备的需求。而AAA就是要改变现状,确保美军装备能力建设把威胁甩在后面。
众所周知,武器系统的开发周期需要经历多个大阶段,耗时甚久。而许多领域的新技术又层出不穷,如何能在项目中后期将更好的新技术应用在装备开发中,同时控制好项目进度和开发成本,成了美军武器装备开发的一大难题。AAA改变了武器系统开发模式,新的模式希望能在两个方面有所突破:在较短时间内交付具备战斗能力的战机,同时通过使用灵活、开放式架构允许功能模块可以随着新威胁和新技术不断更变,简单一句话就是速效武术班出来的学员除了能打一手好拳法还得有见招拆招的能力。
AAA的采购模式,鼓励增量部件部署,部件采购,告别传统耗时漫长的需求、采购、预算过程。它主要包含下列五个方面的内容:
模块化开发系统模式(Modular Open Systems Approach)
要求A、B级国防预算支持的项目从2019年1月1日起,都要最大程度采用模块化开放式系统模式,并据此修改各军种的采购流程,完成必要的培训。
部件和技术原型 (Component or Technology Prototype)
AAA鼓励支持武器系统的部件原型和技术原型的开发,此类项目应在两年内完成。法案为原型项目快速进入生产和现场试验开了快车道。
成本、进度、性能 (Cost,Schedule,and Performance)
AAA对成本、进度、性能的要求很简单:付得起,预备好敌人威胁 的变化、支持新技术的植入和互用、不影响现场试验。AAA同时设定了几个技术风险评估里程碑点:A点,B点,小规模初始生产,全面生产。
透明 (Transparency)
整个过程透明,在关键节点,开发组织需要提供成本、进度、风险、相关评估结果等信息。
技术数据归属权 (Technical Data Right)
明确规定技术数据的归属权及期限,保证美国政府的利益。
几十年来,美军一直在遵循许多敏捷原则,其战略、战术调整能力超一流。华为迭代回顾会用的AAR(After Action Review)方法就是美国陆军每次演习后经验总结的套路。美军有个说法,枪炮一响,再完美的作战计划也不灵光,战争的赢家往往是能够随机应变的一方。与民品不同的是,军品是在和潜在的敌人竞争。快鱼吃慢鱼,高性能打败低性能!未来战争很大程度上由软件决定胜负,装备软件开发必须改变旧思维,结合军工特点,找出一条出适合系统、软件、硬件的敏捷模式是大势所趋。
AAA是美国军工拥抱敏捷的最好证据,增量迭代已经成为许多军工商,如雷神等的重要开发手段之一。如果认真研究下AAA的内容,你会看到武器系统开发的一些重要趋势,这些变化非常非常值得中国装备建设的决策者和5000的制定者学习参考。
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